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當(dāng)?shù)貢r(shí)刻4月2日下午,美國特朗普政府宣告了醞釀已久的“對(duì)等關(guān)稅”方案,標(biāo)志著美國交易方針發(fā)生了根本性改變,也是1947年現(xiàn)行多邊交易系統(tǒng)樹立以來最嚴(yán)重的方針革新之一。
從強(qiáng)硬表態(tài)、到安慰商場(chǎng)、再到強(qiáng)硬反擊,這場(chǎng)好事多磨、在全球“廣而告之”的關(guān)稅“蓄謀”總算落地:
特朗普自就任以來就一直在宣傳“對(duì)等關(guān)稅”。上星期大部分時(shí)刻,他都在企圖淡化關(guān)稅預(yù)期引發(fā)的憂慮心情,許諾關(guān)稅會(huì)比之前溫文,但從4月2日的聲明來看,關(guān)稅稅率高于商場(chǎng)遍及預(yù)期。“對(duì)等關(guān)稅”宣告后,美股期貨團(tuán)體跳水,納斯達(dá)克指數(shù)期貨跌超4%。
關(guān)于特朗普“對(duì)等關(guān)稅”,咱們應(yīng)該了解哪些?
“對(duì)等關(guān)稅”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal,翻譯成中文既有“對(duì)等”也有“互利”的意思。但在特朗普關(guān)稅的語境下,更傾向于前者,因?yàn)樘乩势罩氐氖顷P(guān)稅稅率的對(duì)等,即“你對(duì)我征收多高的關(guān)稅,我就對(duì)你征收多高的關(guān)稅”。相比之下,互利關(guān)稅則更著重經(jīng)過商洽到達(dá)兩邊都能承受的關(guān)稅水平或其他交易條件,以完成互利共贏。
特朗普和他的政府參謀屢次揭露表明,施行“對(duì)等關(guān)稅”的意圖是減少交易逆差、添加政府收入、維護(hù)美國工業(yè)和國家安全,以及促進(jìn)美國制作業(yè)回流,進(jìn)步美國企業(yè)競(jìng)賽力。特朗普在2日的講演中表明,“工作和制作業(yè)將會(huì)微弱回歸”,對(duì)等關(guān)稅將為美國帶來“黃金時(shí)代”。 “咱們將增強(qiáng)國內(nèi)工業(yè)根底,翻開國外商場(chǎng),打破國外交易壁壘,終究添加國內(nèi)出產(chǎn)將意味著更強(qiáng)的競(jìng)賽和更低的顧客價(jià)格。”
不過更多人以為,特朗普是將關(guān)稅作為商洽籌碼。當(dāng)講演進(jìn)行到25分鐘時(shí),特朗普面對(duì)臺(tái)下觀眾舉起了一張“對(duì)等關(guān)稅”的表格,上面羅列了美國方案對(duì)一切交易同伴征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率,以及美國核算的各個(gè)交易同伴對(duì)美國的關(guān)稅水平。白宮官員此前清晰表明,“對(duì)等關(guān)稅”發(fā)布后,鼓舞各國自動(dòng)做出退讓,以防止關(guān)稅或許減少關(guān)稅。
別的也有一些學(xué)者以為,特朗普的關(guān)稅動(dòng)作大有文章。比方,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院講席教授鞠建東曾在揭露采訪和發(fā)言中稱,特朗普是在將“關(guān)稅的東西、美元的東西和安全的東西”放在一同,作為一整套對(duì)美國“刮骨療傷”的方案。
還有單個(gè)分析師以為,特朗普政府或經(jīng)過急進(jìn)減少財(cái)政支出、關(guān)稅等手法,制作一場(chǎng)細(xì)微的闌珊,以強(qiáng)逼美聯(lián)儲(chǔ)降息,然后緩解債款壓力。該說法存在不小的爭(zhēng)議。
2日下午在玫瑰園的講演中,特朗普舉著的表格中特別寫道,美方核算的各個(gè)交易同伴對(duì)美國的關(guān)稅水平除了關(guān)稅自身之外,也“包含匯率操作和非關(guān)稅壁壘”。 白宮聲明指出,非關(guān)稅壁壘包含貨幣方針和增值稅,以及與之相關(guān)的商場(chǎng)歪曲。
特朗普此前在揭露發(fā)言中屢次責(zé)備,其他國家經(jīng)過增值稅來取得針對(duì)美國的交易優(yōu)勢(shì)。
增值稅是對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)在出產(chǎn)、流經(jīng)過程中的增值部分征收的稅種。它是一種間接稅,由顧客終究承當(dāng),但由企業(yè)在出產(chǎn)、出售過程中逐環(huán)節(jié)征收。全球有160多個(gè)國家征收增值稅。美國沒有增值稅的準(zhǔn)則,其稅收系統(tǒng)首要依靠于消費(fèi)稅和所得稅。
不過,一些專業(yè)人士以為,大多數(shù)情況下,增值稅不會(huì)形成輕視或供給任何優(yōu)勢(shì)。總部坐落倫敦的稅務(wù)方針協(xié)會(huì)創(chuàng)始人丹·內(nèi)德爾(Dan Neidle)在 X 上撰文稱,假如英國不對(duì)從美國進(jìn)口的產(chǎn)品征收增值稅,那么美國產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)際上將比英國產(chǎn)品和服務(wù)廉價(jià)20%。“因而,特朗普的說法要么愚笨,要么不誠實(shí)。”他說。
白宮在2日的聲明中征引《世界緊迫經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》(IEEPA)、《國家緊迫狀態(tài)法》(NEA)、1974年交易法的第301條作為法律依據(jù)。不過,IEEPA的運(yùn)用一般與制裁相關(guān),而非關(guān)稅調(diào)整;而《國家緊迫狀態(tài)法》首要針對(duì)敵對(duì)方;第301條答應(yīng)總統(tǒng)在查詢后對(duì)違背美國交易協(xié)議或采納不合理行為的國家施行交易制裁,但其在對(duì)等關(guān)稅中的運(yùn)用存在爭(zhēng)議,尤其是在觸及非關(guān)稅壁壘和補(bǔ)助時(shí)。
因而,“對(duì)等關(guān)稅”的合法性遭到質(zhì)疑。此前美國媒體曾報(bào)導(dǎo),民主黨人正在企圖應(yīng)戰(zhàn)特朗普運(yùn)用《國家緊迫狀態(tài)法》征收關(guān)稅的做法。
別的,特朗普的對(duì)等關(guān)稅方針或許違背世貿(mào)安排(WTO)的中心準(zhǔn)則,如最惠國待遇和國民待遇。WTO成員已對(duì)美國單方面進(jìn)步關(guān)稅的行為提出抗議,并在WTO爭(zhēng)端處理安排中應(yīng)戰(zhàn)這些辦法。例如,美國對(duì)鋼鐵和鋁的關(guān)稅被WTO專家組裁決違背了其規(guī)矩。
在詳細(xì)施行細(xì)節(jié)上或許也會(huì)面對(duì)應(yīng)戰(zhàn)。確認(rèn)與外國關(guān)稅相匹配的核算公式非常復(fù)雜,尤其是當(dāng)考慮到非關(guān)稅壁壘和補(bǔ)助時(shí)。2日白宮沒有發(fā)布相關(guān)核算方法。
全體而言,關(guān)稅上調(diào)、交易爭(zhēng)端添加,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響肯定是負(fù)面的,包含經(jīng)濟(jì)添加放緩、通貨膨脹上升、交易量減少、金融商場(chǎng)動(dòng)搖以及特定國家的經(jīng)濟(jì)闌珊危險(xiǎn)上升等等。
在“對(duì)等關(guān)稅”方針發(fā)布后,惠譽(yù)分析師Olu Sonola估量,美國對(duì)一切進(jìn)口產(chǎn)品的稅率將是上一年的10倍左右,到達(dá)22%左右,創(chuàng)100多年來最高,許多國家會(huì)因而墮入闌珊。
摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近將美國因交易方針而墮入闌珊的或許性進(jìn)步到40%。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家將2025年美國經(jīng)濟(jì)添加預(yù)期從2.2%下調(diào)至1.7%。美聯(lián)儲(chǔ)3月發(fā)布的最新一期經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景預(yù)期顯現(xiàn),美聯(lián)儲(chǔ)官員對(duì)本年美國GDP增速的猜測(cè)中值為1.7%,低于上一年12月猜測(cè)的2.1%。
世界貨幣基金安排(IMF)在1月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中估量全球經(jīng)濟(jì)添加率為3.3%,IMF表明,因?yàn)椤皩?duì)等關(guān)稅”方針帶來的不確認(rèn)性,或許會(huì)對(duì)這一猜測(cè)進(jìn)行小幅下調(diào)。
經(jīng)濟(jì)合作與開展安排(OECD)3月17日將2025年全球GDP添加猜測(cè)從3.3%下調(diào)至3.1%,2026年從3.3%下調(diào)至3.0%。
2018年和2019年,特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)對(duì)價(jià)值約3800億美元的數(shù)千種進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。學(xué)術(shù)界的研討發(fā)現(xiàn),全體來看,其關(guān)稅方針減少了產(chǎn)出和工作,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響弊大于利。
美國的關(guān)稅方針或許促進(jìn)我國加速供應(yīng)鏈重組,減少對(duì)美國商場(chǎng)的依靠,一起加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作;“對(duì)等關(guān)稅”或許加重美國對(duì)我國高新技能產(chǎn)品的鎮(zhèn)壓,但這也或許促進(jìn)我國加速技能自主可控的腳步。
特朗普“對(duì)等關(guān)稅”細(xì)節(jié)出爐后,一些國家政府現(xiàn)已做出回應(yīng)。意大利總理喬治婭·梅洛尼稱美國這一決議是過錯(cuò)的,將引發(fā)交易戰(zhàn)。澳大利亞總理安東尼.阿爾巴尼斯稱,美國宣告對(duì)澳大利亞產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅是一個(gè)“糟糕的決議”。
我國政府屢次著重,交易戰(zhàn)不利于中美兩國,也不利于全球經(jīng)濟(jì),呼吁經(jīng)過對(duì)話和洽談處理交易爭(zhēng)端。我國外交部發(fā)言人郭家坤3月27日表明:“交易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,沒有哪個(gè)國家的開展和昌盛是經(jīng)過征收關(guān)稅來完成的。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)刻4月1日,歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在歐洲議會(huì)宣告說話時(shí)稱,將運(yùn)用“一切手法”反抗美國關(guān)稅,而且反制手法“不會(huì)有紅線”。馮德萊恩指出,征收關(guān)稅將進(jìn)步物價(jià),損壞工作,在海關(guān)制作一個(gè)“官僚怪物”,并成為向歐洲出售產(chǎn)品的美國公司的“噩夢(mèng)”。
3月31日,越南宣告對(duì)部分美國進(jìn)口產(chǎn)品大幅減少關(guān)稅,包含液化天然氣、轎車和農(nóng)產(chǎn)品等。越南期望經(jīng)過添加從美國的進(jìn)口來下降交易順差,然后防止進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)沖突。
附錄:“特朗普2.0”關(guān)稅系列動(dòng)作時(shí)刻表(當(dāng)?shù)貢r(shí)刻)
2025年1月20日:
2025年1月26日:
2025年2月1日:
2025年2月3日:
2025年2月4日:
2025年2月10日:
2025年2月13日:
2025年2月25日:
2025年3月1日:
2025年3月4日:
2025年3月12日:
2025年3月27日:
2025年4月2日:
記者 閆桂花當(dāng)?shù)貢r(shí)刻4月2日下午,美國特朗普政府宣告了醞釀已久的“對(duì)等關(guān)稅”方案,標(biāo)志著美國交易方針發(fā)生了根本性改變,也是1947年現(xiàn)行多邊交易系統(tǒng)樹立以來最嚴(yán)重的方針革新之一。從強(qiáng)硬表態(tài)、到安慰商場(chǎng)...
近來,深圳市人力資源和社會(huì)保證局回應(yīng)女職工生理假日的論題引發(fā)重視。針對(duì)政協(xié)委員《關(guān)于保證女職工享有生理假日的提案》,該局答復(fù)表明,《女職工保健作業(yè)規(guī)矩》對(duì)生理假有清晰規(guī)矩,患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職...
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