圓桌｜要挾退出北約、完畢俄烏抵觸、揮舞關稅大棒：怎么了解特朗普這些表態

liukang20243個月前 (04-19)熱門吃瓜1097

【編者按】

當地時間12月17日，美國中選總統特朗普已在各州的推舉人團會議中取得滿足的推舉人票，正式取得總統職位。

特朗普中選一個多月以來，他和他的團隊已向外界屢次宣告各種信號，比方他的過渡團隊正考慮再次讓美國退出《巴黎氣候協議》；他自己要挾美國“肯定有或許”退出北約；他還正告將對企圖去美元化的金磚國家征收100%關稅；他也暗示上臺后美國將削減對烏克蘭的幫助；上個月他發文稱就任后要將我國產品的關稅再上調10%，12月16日又表明中美能夠“一同處理國際上一切問題”。

與此一起，外界也在持續重視特朗普的一言一行，研判他再次掌權后將對國際帶來的沖擊。12月19日，美國智庫布魯金斯學會學者何瑞恩（Ryan Hass）在一場研討會上表明，特朗普就任后不太會回到“民主-威權”的言語結構中，國際將出現含糊的鴻溝，并進入一個愈加以自我利益為中心的時期。跟著特朗普上臺，國際正進入一個新的地緣政治年代，全球領導力競賽將加重。

近來，來自復旦大學和上海社會科學院的多位學者也結合特朗普近期的一系列表態，一起探討了他再度執政將在各范疇帶來的影響。洶涌新聞（www.thepaper.cn）今日刊發此次評論的效果，讀者可將之與何瑞恩的研判相互印證。

特朗普的“退約”要挾與對烏心情將怎么沖擊跨大西洋聯系

簡軍波：復旦大學中歐聯系研究中心副主任

一、特朗普將是弱大西洋主義者

很多人以為拜登總統是終究一位大西洋主義者，并不盡然。特朗普雖放言要退出北約，中止對烏克蘭幫助，對歐洲產品采納高關稅辦法，但他很難徹底完成與歐洲“脫鉤”。一是，美國政治系統的特殊性。美國的三權分立使總統不能徹底決議對外方針，總統智囊也或許阻止其擬定極點對歐方針。二是，跨大西洋聯系在年代大轉折的當下，具有一起和諧協作以應對它們所以為的來自非西方國際應戰的必要。三是，歐美聯系大幅度“脫鉤”會促進歐洲極快獨立于美國，并成為其在經濟和防務范疇的競賽者，這會危害美國根本利益。當然作為總統，特朗普仍是具有較大權力去完成歐美部分“脫離”。因而，特朗普終究不得不做一個弱跨大西洋主義者。但他在推動美國國家“正常化”——從等級制的“霸權”回歸到原則上主權相等的“民族國家”身份，尋求美國與盟國在權力和職責上的相等化方面會做出更多盡力，因而他也會是一個民族主義者。

當地時間2024年11月22日，美國佛羅里達州，美國中選總統特朗普與北約秘書長馬克·呂特握手。

二、歐洲的退讓能感動特朗普嗎？

歐洲最憂慮特朗普對其經濟和安全方面的沖擊。從經濟方面看，特朗曾揚言要對歐洲產品無差別增收20%的關稅，這會誘發歐美間廣泛的買賣抵觸，并使固有的、在拜登政府時期沒有處理、被兩邊置之不理的特有產品間的抵觸變得更為杰出。并且特朗普政府大概會連續拜登政府所秉持的自私自利的戰略（如擬定《芯片法案》和《反通脹法案》）對待歐洲。這些辦法對現在深陷經濟下行壓力的歐洲而言幾乎是難以承受的應戰。

而從安全視點來看，特朗普政府若退出北約或大幅削減（下降）在北約中的開支或職責，并要求歐洲的北約成員承當更多職責，又或一起斷肯定烏克蘭的軍事幫助，歐洲將被逼承當更多自衛職責并經過很多預算外融資以應對俄烏抵觸。這會添加歐洲各國的財政赤字和債款擔負，并對其經濟耐性、綠色開展、立異與福利構成危害，下降歐洲經濟競賽力，添加歐洲安全危險。對此，歐洲或許會經過必定程度的退讓來交換特朗普對跨大西洋聯系的支撐，但這些退讓不會起到太多效果，因為特朗普不會拋棄關稅，還會下降美國在安全范疇的職責。

三、特朗普政府下的美國將對國際次序的重塑帶來時機

對現有國際次序而言，特朗普政府經濟上的保護主義和國際政治上的孤立主義將或許為重塑一個愈加公正安穩的國際次序帶來時機。

從經濟上看，它好像將對全球采納關稅辦法，甚至經過產品原產地溯源和本錢來歷國溯源來針對特定國家的產品輸入，這會打亂全球經濟次序，并危害全球大部分國家的經貿利益。為應對此應戰，全球南邊國家的內部買賣自由化進程會加快，并會促進我國等新式國家的本錢更多地流向其他開展我國家（除部分會被吸引到美國之外），這會部分增進南邊國家的工業化進程，然后帶動全球南邊全體的經濟開展。因而，面對美國甚至歐洲的保護主義，全球南邊在受挫的一起，應自覺推動更廣泛的內部經濟一體化進程。

從國際政治來看，特朗普會從多個范疇“退群”，走向相對孤立主義的情況，這會給國際其他區域變革現行多邊主義機制或創設新式國際多邊安排供給動力，并有助于南邊力氣興起和國際多極化構成，以及更多地催生區域性多邊主義機制。可是，因為美國力氣從多邊安排甚至某些區域退避，或許會誘發必定程度的區域失序，然后值得美國外尤其是南邊國家高度重視。

從金磚機制去美元化測驗到巨額買賣逆差，美印多重對立已難諱飾

謝超：復旦大學南亞研究中心副研究員

自美國大選周期以來，印度社會各界即充滿一種對美交際的希望思想，無論是哈里斯選情上升期間熱炒其印度裔身份，仍是在特朗普中選后轉而炒作第二夫人的印度根由（編注：美國中選副總統萬斯的妻子是印度裔美國人）。跟著特朗普以較大優勢贏得推舉，印度各界對美印聯系更是忽然出現一種莫名達觀的現象。

在一片達觀心情之中，印度各界對未來的美印聯系開展困境可謂視而不見。拜登時期，美國對印方針全體出現單向撮合趨勢，不過跟著印度在俄烏抵觸之后堅持開展印俄聯系、回絕呼應美國約請印度參加“北約+”的提議，美國對印方針也在調整，印度左右搖擺的交際戰略面對應戰。例如在俄烏抵觸問題上，印度總理莫迪拜訪俄羅斯引起西方反彈，在西方壓力下莫迪拜訪烏克蘭又開罪俄羅斯；在巴以問題上印度跟從美西方站隊，可是很快引發印度在全球南邊集體中的相對孤立現象；在中美之間，印度在美日印澳四國集團機制下聯美制華遭到我國對印的有用反制；印在金磚機制下協作去美元化行為又引發美國的警覺，所以印度交際正面對從得心應手到顧此失彼的困境，這也反映了印度作為中等強國在大國競賽劇烈布景下方針挑選的有限性。

特朗普交際戰略的不確定性原本是橫亙在美印聯系開展上的重要妨礙之一。不過跟著印度戰略界達觀心情上升，特朗普候任期間的一舉一動都被解讀為對印利好的音訊。例如當時印度戰略界高呼特朗普2.0時期將對華采納愈加強硬的買賣再平衡方針，這將有利于印度從中美買賣戰中謀利，模糊中現已忘掉特朗普1.0時期，美國對印度的買賣鎮壓實踐。拜登政府期間美印買賣持續開展，且構成對印買賣巨額逆差。2023年度美對印買賣逆差到達367億美元，很難幻想特朗普在其新任期內將聽任美印買賣不平衡問題持續開展。

特朗普再三聲稱自己是買賣型總統，致力于為美國帶來更好的國際買賣條件。這使得拜登時期對印聯系的另一嚴峻效果——“美印要害和新式技能建議”（iCET）結構下美國對印度的高新技能協作——面對巨大不確定性。在特朗普看來，iCET對印單方面退讓顯著不是一個好買賣，其政府將推動從頭商洽對印技能協作，以交換更有利于美國的報答。

不難看出，莫迪政府對美方針方面獲益最大的兩個范疇，經貿和技能協作，將面對特朗普政府的主動進攻態勢，對美印協作將構成巨大沖擊。實際上，特朗普政府的另一嚴峻方針，即反移民態度也觸及印方嚴峻的實際利益。曩昔四年，印度現已成為拜登政府移民方針最大的獲益者，沒有之一。能夠預見美印在特朗普2.0時期遷就移民問題打開劇烈博弈。

因而，美印在多個重要范疇的對立已難以諱飾，特朗普2.0時期的美印聯系將重回競合情況。

面對特朗普的“退群”派頭，全球南邊怎么自謀出路

湯偉：上海社會科學院國際問題研究所研究員

拜登政府從地緣政治視點從頭激活全球南邊，特朗普政府的對外方針思路與拜登徹底不同，有著激烈的非準則性的個人風格。全體看，自由買賣、赤貧、疾病和戰亂不會是他關懷的事，這無疑影響全球南邊的全體情況。

高關稅將使全球南邊開展議程遭到嚴峻攪擾。全球南邊對美西方商場仍有嚴峻依靠，特朗普確定買賣順差國都占美國廉價，需用關稅促進“公正”。特朗普最近在交際媒體宣告對加拿大和墨西哥征收25%關稅，其他國家關稅上調10%。這無疑會阻止出口為導向的全球南邊國家正常開展。但也應意識到，特朗普政府對不同南邊國家履行不同的關稅，事實上也在全球南邊制造出相互間的競賽機制。不只歐洲好像想經過退讓獲取美國關稅豁免，部分全球南邊國家也正活潑尋求與美國的退讓。這個過程中，一些跨國公司出于躲避危險需求轉移到特定南邊國家，少量南邊國家或許因而獲益。

全球南邊國家能夠獲取的外部資源將顯著削減。特朗普一向以為美國是這些安全同盟和多邊機制的受害者，被大都國家占廉價卻未得到任何收益，因而在其榜首任期內不斷退出聯合國教科文安排、《巴黎氣候協議》等多邊機制。他的這種行事風格將嚴峻影響全球南邊對管理資源的獲取。首要，一些特定議程——可持續開展、對超級富豪納稅、經濟方針和諧等——敏捷失掉動力，特有的單邊主義和不行猜測的方針風格也會使G20、APEC等渠道效果下降。其次，南邊是許多全球性問題的受害者，美國奉獻削減，一些全球南邊國家不得不獻身部分開展資源用于社會管理，2030議程將面對更大困難。再次，全球南邊也會仿效特朗普的一些做法。特朗普活潑損壞自由買賣、環境保護等標準，導致這些標準自身的效能下降，全球南邊的保護主義也會顯著上升。

特朗普根據自身的孤立主義心情，以一種功利主義、實用主義的方法看待全球南邊，對撮合、拔擢全球南邊興致不高，并不樂意卷進與己無關的軍事抵觸，對亞非拉的軍事支撐和干與行為將顯著削減，烏克蘭等部分區域或許迎來形勢的轉圜。可是，他或許以硬實力鉗制某些全球南邊國家協作其特定的方針。

特朗普再次中選，使得全球南邊意識到美國已不再是當年的“全球美國”，美國不像曾經那樣能夠單獨主導全球技能立異、金融商場和開展形式。全球南邊有必要愈加依靠自身，愈加活潑地測驗多元化，一方面持續活潑融入全球價值鏈提高自身的工業競賽力；另一方面以各種形式加強團結，并在區域推動一體化，以增強抵擋外部危險的才能。信任全球南邊的多邊機制、區域安排、自貿區將愈加活潑。

特朗普2.0時期的中美聯系：四個方面的調查

宋魯鄭：復旦大學我國問題研究院研究員

特朗普和共和黨在本年的總統、參議院、眾議院、州長、州議會多場推舉中取勝，贏下總統和參眾兩院的推舉使得共和黨達成了府會共同。各國震動意外之余無不預備應對之道。特朗普再度中選，對我國意味著什么，能夠從四個方面來調查。

首要，特朗普榜首次中選到現在改變了美國21世紀以來的政治周期。即美國方針的連續性從曩昔八年縮短為四年。考慮到美國政治極點化的實際，每一次政黨輪替都是內政交際人事的大逆轉和大翻盤，國家頻頻的、高強度、南轅北轍的折騰，對外，嚴峻危害了美國的諾言和可信度；對內，嚴峻危害了其開展。

其次，特朗普是不恪守系統的，系統對他也很排擠，國家的正常運作遭到嚴峻影響。他榜首任期的四年內，走馬燈似的替換國防部長和國家安全參謀，榜首任期內閣首要的32名成員，終究依然支撐他的只要4個。

第三，從大國博弈的視點，美國在歐洲和亞洲樹立的必定程度上針對我國的同盟系統都將會停擺。近期中印兩邊就邊境區域的巡查達成協議，兩邊嚴重聯系開端平緩。本年以來，中英聯系、中澳聯系也在改進。特朗普中選，歐洲強化戰略自主的時機降臨。假如特朗普治下的美國從氣候變化、公共衛生等全球議題中脫身，中歐就將成為首要的協作伙伴。假如特朗普的“孤立主義”導致俄烏抵觸很快休戰，中歐之間也將由此削減一個對立點。

不過從全球視點講，特朗普再度中選對國際格式最大的影響還在于對二戰后構成的所謂自由主義霸權次序的沖擊，并從而深刻地影響到中歐聯系。

第四，價值觀一向是美西方遏止對手的重要手法，但今日特朗普中選自身便是對美西方價值觀最大的否定。因而從話語權和價值系統方面講，美國對我國的進犯和施加的壓力就或許削弱。

洶涌新聞特約撰稿簡軍波謝超湯偉宋魯鄭

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