在今世世界舞臺上,傳統的戰爭形態正在發生深化變革。跟著核兵器的威懾和全球化的深化,國家間的直接軍事對抗變得越來越罕見,取而代之的是一種新式的戰爭形態——經濟戰,而關稅戰是其表層表現,背面則是更為深層的錢銀戰與債款戰爭。
特朗普政府于2025年4月10日清晨再次出手,將對我國產品的“對等關稅”大幅進步至125%。值得留意的是,美國在對我國實施高關稅的同時,也單方面宣告:鑒于超過75個國家已就貿易、關稅、匯率操縱等問題與美方進行交流,并在美方建議下未對美進行報復,美國已授權對這些國家實施為期90天的暫停辦法,并在此期間將“對等關稅”降至10%。這一“差異對待”的方針清晰標明,關稅已不僅是貿易東西,更成為美國分解全球經濟系統、孤立我國的戰略手法。
當時的關稅方針已遠超傳統財政東西的功用,改變為地緣政治博弈的兵器和錢銀戰的前哨。高達125%的差異化關稅不僅旨在削減貿易逆差,更是美國企圖通過經濟手法重塑全球供應鏈,削減對我國依賴,同時為本國制作業供給保護的戰略舉措。這種方針反映了美國對全球化紅利分配不均的不滿,也是其企圖通過經濟手法維持全球霸權的表現。
關稅戰本質上是錢銀戰和債款戰爭的外在表現。跟著美國面臨9萬億美元國債到期的巨大壓力,維持美元霸權位置成為美國財政方針的中心考量。美國通過對大多數國家大幅進步關稅,對我國產品加征高達125%的極點關稅,正在使用貿易脅迫手法迫使貿易同伴屈服于其方針要求。那些順從美國要求不進行報復的75個國家獲得了90天的“緩刑”,但這種“差異對待”本質上仍是脅迫戰略的一部分,而非真實的優惠。這一戰略企圖完成兩個目標:一是通過添加關稅收入直接緩解財政壓力;二是維持美元作為全球貿易結算錢銀的中心位置,保證可以持續通過美元系統獲取“鑄幣稅”紅利。
美元霸權使美國可以通過印鈔方法部分轉嫁通脹壓力至全球,同時享用低成本融資優勢。但是,美國現在正面臨一場真實的國債危機:國債還本付息開銷不斷上升,國債價格持續下滑,債券收益率不斷上漲,并面臨無法消化新發行國債的嚴峻局勢。2025年需求歸還的9萬億美元國債,加上財政赤字融資需求,使美國財政部墮入史無前例的發行窘境。這一債款壓力直接削弱了美元的基礎穩定性,也是美國不斷加碼關稅辦法的深層原因之一——通過關稅添加財政收入,同時企圖通過貿易脅迫維持美元霸權,緩解債款危機帶來的系統性危險。
但是,進步關稅實踐上并不能有用處理美國的債款危機。關稅收入相對于龐大的國債規模而言微乎其微,美國真實的窘境在于找不到滿足的買家購買其置換國債。美國方針制定者本來等待通過市場操作引導股市資金流入債市,為國債供給購買力,但作用并不明顯。投資者對美國財政情況的擔憂正在加劇,使國債市場面臨流動性危機。因而,極點關稅方針更多是一種政治姿態和短期應對,而非處理債款危機的有用途徑——它或許通過擾亂全球貿易次序反而加劇美國經濟的結構性問題。
本年美國面臨9萬億美元國債到期是一個財政臨界點。這一數字不僅反映了美國財政的脆弱性,也提醒了當時關稅戰的深層動機——緩解債款重壓。美國國債占GDP比重已打破120%,遠超傳統以為的90%安全線,這意味著美國財政可持續性面臨嚴峻挑戰。關稅收入因而成為美國政府緩解財政壓力的重要來歷。特朗普期望經過向交易同伴加征高關稅來明顯添加財政收入,同時通過打壓進口也能部分改進貿易平衡,削減美元外流。
歷史上,保護主義與自在貿易之間的循環往往與大國興衰密切相關。當時美國從自在貿易倡導者改變為保護主義實施者,恰恰印證了這一歷史規律。里根總統曾正告保護主義的損害,以為它會導致本鄉工業依賴保護而中止創新,同時引起他國報復,最終引發全面貿易戰,導致經濟闌珊。
諷刺的是,美國現在采納的正是里根所正告的保護主義方針。這種改變背面是美國對本身霸權位置式微的焦慮,以及對我國等新式經濟體興起的擔憂?!皩Φ汝P稅”本質上是美國企圖通過財政手法延緩霸權轉移進程的測驗,但歷史經歷標明,這種做法往往會加快而非延緩霸權式微。
在今世全球競爭中,技術優勢已成為國家實力的中心指標。澳大利亞戰略方針研討所的研討顯示,我國在37項科技領域處于全球領先位置,而美國僅在8項領域排名榜首。技術領先位置的喪失直接威脅美國的財政基礎,因為技術優勢是維持高附加值工業、保證稅基穩定的關鍵。
關稅戰在很大程度上,是美國企圖通過財政手法維持技術優勢的測驗。通過對我國高科技產品加征125%的高額關稅,美國一方面添加財政收入,另一方面企圖減緩我國在技術領域的興起速度。但是,這種做法或許拔苗助長,加快全球去美元化進程,促進“世界減去美國”的新形勢加快到來——各國或許更積極地構建不依賴美元的貿易系統和結算機制,構成區域性經濟協作圈,削減對美國市場和美元系統的依賴。這一改變不僅將重塑全球經濟格式,也將為構建愈加多元、平衡、容納的國際經濟新次序創造條件。
面對關稅戰、錢銀戰與債款戰爭交織的復雜局勢,各國需求多維度戰略應對這場無硝煙的財政博弈。加快推進錢銀國際化,削減對美元系統的依賴;優化財政結構,增強抵擋外部沖擊的才能;加強自主創新才能建設,構建自主可控的工業鏈;推動全球財政與錢銀系統變革,樹立愈加公平合理的世界財務次序。
(文章僅代表作者觀念。)