為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、“百千萬(wàn)工程”和環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工作部署，今年4月，我區(qū)制定發(fā)布

　　我區(qū)將深入開(kāi)展“1293N”行動(dòng)，即成立1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；分兩步走提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌品質(zhì)，2025年底前取得顯著性成效，2026—2027年鞏固提升并形成長(zhǎng)效機(jī)制；開(kāi)展9大風(fēng)貌攻堅(jiān)行動(dòng)；建立健全3大機(jī)制，推動(dòng)精細(xì)管控與資源盤(pán)活雙向“賦能”；區(qū)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同出臺(tái)亂搭亂建整治、農(nóng)房風(fēng)貌整治、宅基地騰退、農(nóng)村“三線”整治等多個(gè)配套政策，集中人力、物力全面開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌品質(zhì)綜合整治提升。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要任務(wù)。我區(qū)將圍繞村容村貌、農(nóng)村污水、“三線”治理、鄉(xiāng)村綠美以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)方面持續(xù)開(kāi)展“煥新”行動(dòng)。

　　一是結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面動(dòng)員村社黨員干部、農(nóng)民群眾和志愿者開(kāi)展村莊清潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)所環(huán)境整治工作。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展村莊環(huán)境整治和日常維護(hù)管理事宜。三是落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，探索實(shí)施“紅黑榜”制度，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化。

　　各村居加強(qiáng)生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理工作，對(duì)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施加大巡檢巡查力度，確保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約，規(guī)范用水行為，提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　研究出臺(tái)新搭建農(nóng)村“三線”規(guī)范工作指引，合理規(guī)劃各鎮(zhèn)街每個(gè)年度需整治的數(shù)量和范圍。按照“強(qiáng)弱分設(shè)、標(biāo)識(shí)清晰、牢固安全、整齊有序”的技術(shù)要求，以入地、入管、捆扎等方式，改造、整理或拆除空中橫跨道路、雜亂無(wú)序、低垂松垮及私拉亂接的線纜，清理廢棄架空線纜和線桿，消除各種弱電飛線亂搭亂接問(wèn)題。

　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村綠化工作有機(jī)結(jié)合，摸清村莊綠化新增植樹(shù)空間，廣泛動(dòng)員黨員群體參與鄉(xiāng)村綠化工作，開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村“五個(gè)一”活動(dòng)，做好“四小園”規(guī)整修繕，因地制宜打造“美麗庭院”。同時(shí)，開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)，充分利用地形地貌，將特色景觀串珠成鏈，以打造最美旅游公路為契機(jī)，優(yōu)化生態(tài)廊道、綠道、碧道、古驛道，強(qiáng)化縣道、農(nóng)村、護(hù)路林等綠化美化工作。

　　統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局，“一村一策”提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，加快推進(jìn)通村社道路、入戶道路建設(shè)，完善公共照明設(shè)施。做好村莊公共場(chǎng)所健身休閑、兒童玩樂(lè)等設(shè)施維護(hù)提升。

　　農(nóng)房風(fēng)貌是地域文化的重要載體，也是鄉(xiāng)村特色的重要組成部分。為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌整治“攻堅(jiān)”行動(dòng)，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)房信息摸排工作，要求各鎮(zhèn)街組織開(kāi)展農(nóng)房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，通過(guò)危舊房清理整治，為鄉(xiāng)村風(fēng)貌品質(zhì)提升奠定基礎(chǔ)。保護(hù)傳統(tǒng)村落的格局、風(fēng)貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境，保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、工場(chǎng)作坊遺址以及古驛道等；對(duì)地域特色類(lèi)，重點(diǎn)挖掘地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗，建設(shè)各具特色的嶺南美麗鄉(xiāng)村。

　　加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，“零容忍”整治清拆“兩違”建筑，到2025年底部分化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問(wèn)題。依法依規(guī)重點(diǎn)拆除村莊及周邊亂搭亂蓋、違法建設(shè)；加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶自行拆除。

　　結(jié)合典型鎮(zhèn)村培育、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、城市品質(zhì)提升等工作，以“四沿”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)房屋整治提升行動(dòng)。各鎮(zhèn)街根據(jù)各村社農(nóng)房風(fēng)貌摸排情況，制定“一村一策”， 對(duì)存在問(wèn)題的房屋分階段、分區(qū)域依法清拆整治。對(duì)房，鼓勵(lì)村民進(jìn)行外立面美化、亮化，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村根據(jù)房清單臺(tái)賬，結(jié)合具體情況研究處置方案。

　　在整治過(guò)程中，對(duì)有價(jià)值的舊建筑材料應(yīng)加以利用，對(duì)有保留價(jià)值的古建筑、古祠堂、古樹(shù)名木等進(jìn)行掛牌保護(hù)和妥善利用。落實(shí)建筑廢料分類(lèi)和回收處理標(biāo)準(zhǔn)指引，推廣廢料制成的再生磚、再生混凝土等建材，用于建設(shè)改造基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)護(hù)坡等。

　　盤(pán)活閑置資源、推進(jìn)農(nóng)村精細(xì)化管理是優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措。我區(qū)將強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)管控機(jī)制，合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地；積極探索閑宅流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)閑置宅基地和廢棄或低效的公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。鼓勵(lì)村民通過(guò)內(nèi)部調(diào)換、補(bǔ)償?shù)确绞搅鬓D(zhuǎn)舊房。

　　打通全流程鏈條式管理路徑，細(xì)化《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等辦理流程，出臺(tái)工作指引，簡(jiǎn)化審批材料，設(shè)立“ 一個(gè)窗口”受理全流程新建農(nóng)房建設(shè)審批，讓村民可以通過(guò)正常手續(xù)報(bào)批。

　　構(gòu)建鄉(xiāng)村風(fēng)貌品質(zhì)提升“1+N”政策體系，充分發(fā)揮基層組織作用，推廣“黨建+人居環(huán)境 ”工作模式，發(fā)揮群團(tuán)力量，多舉措調(diào)動(dòng)黨員與群眾合力。健全村民自治機(jī)制，推廣積分制等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與。

　　村莊規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障，對(duì)符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保，保障村民 “一戶一宅”和“住有所居”。積極盤(pán)活農(nóng)村舊住宅、閑置宅基地、空心村等低效建設(shè)用地，為村莊未來(lái)發(fā)展騰出建設(shè)空間。