特朗普建議的前所未有的全球關(guān)稅戰(zhàn)實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)“嫁禍于人”的工業(yè)重構(gòu)試驗(yàn)。其間心方針在于:經(jīng)過(guò)進(jìn)步進(jìn)口產(chǎn)品本錢(qián),倒逼跨國(guó)企業(yè)將工業(yè)鏈遷回美國(guó),一起以關(guān)稅收入添補(bǔ)財(cái)政赤字,終究完成“制造業(yè)復(fù)興”的政治許諾。但是,這一戰(zhàn)略的喪命缺點(diǎn)在于:方針制定者嚴(yán)峻輕視了全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜性與美國(guó)本鄉(xiāng)準(zhǔn)則環(huán)境的深層對(duì)立。
從前史經(jīng)驗(yàn)看,特朗普榜首任期對(duì)華加征關(guān)稅的失利已露出其局限性。2018年至2024年間,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差僅削減20%,但對(duì)越南、墨西哥等國(guó)的逆差卻暴增3.2倍和2.3倍,全球總逆差反增1.5倍至1.2萬(wàn)億美元。這證明單點(diǎn)關(guān)稅沖擊只會(huì)導(dǎo)致工業(yè)鏈迂回搬運(yùn),而非真實(shí)回流美國(guó)。雖然第二任期推出“對(duì)全球無(wú)差別加稅”(如對(duì)歐盟20%、越南46%、我國(guó)54%)的急進(jìn)方針,企圖堵住縫隙,但其引發(fā)的全球反制與供應(yīng)鏈慣性仍構(gòu)成喪命妨礙。
雖然特朗普政府把制造業(yè)回流作為其執(zhí)政的方針,但美國(guó)制造業(yè)回流存在著“不行逾越之壁” :
首先看勞動(dòng)力本錢(qián)與出產(chǎn)功率的喪命距離,美國(guó)制造業(yè)工人均勻時(shí)薪為34美元,是我國(guó)工人的8倍、越南的15倍。更要害的是,美國(guó)工會(huì)實(shí)力經(jīng)過(guò)停工、福利商洽等行為,進(jìn)一步推高企業(yè)運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。例如,通用轎車因工會(huì)要求加薪40%而被逼裁人1.2萬(wàn)人,特斯拉德州工廠因勞資糾紛導(dǎo)致產(chǎn)能利用率僅60%。這與紀(jì)錄片《美國(guó)工廠》提醒的沖突千篇一律:美國(guó)工人對(duì)加班、紀(jì)律的沖突與我國(guó)工人的高效構(gòu)成鮮明對(duì)比,直接導(dǎo)致企業(yè)本錢(qián)失控。
再來(lái)看美國(guó)的社會(huì)文明土壤,美國(guó)金融本錢(qián)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形式已構(gòu)成“去工業(yè)化”途徑依靠。2024年,美國(guó)制造業(yè)工作占比降至8.1%,而金融業(yè)贏利占企業(yè)總贏利的45%。本錢(qián)更傾向于出資收益率4%以上的理財(cái)產(chǎn)品,而非報(bào)答周期長(zhǎng)、贏利率低的制造業(yè)。這種“金融優(yōu)先”的文明,使得即便企業(yè)因關(guān)稅被逼赴美建廠,終究也可能將資金轉(zhuǎn)向股市或債券商場(chǎng),構(gòu)成“假回流、真套利”的變形現(xiàn)象。
作為制造業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施與配套系統(tǒng)的坍塌也是美國(guó)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以轎車工業(yè)為例,在美國(guó)新建整車廠需同步引進(jìn)輪胎、電機(jī)、玻璃等數(shù)百家配套企業(yè),而美國(guó)本鄉(xiāng)供應(yīng)鏈早已因工業(yè)空心化而開(kāi)裂。臺(tái)積電雖許諾出資1000億美元在美建廠,但其亞利桑那州工廠因缺少嫻熟技工和半導(dǎo)體資料供貨商,投產(chǎn)進(jìn)展屢次推延。這種系統(tǒng)性缺點(diǎn)難以經(jīng)過(guò)關(guān)稅方針短期補(bǔ)償。
除了美國(guó)自身自身的問(wèn)題,關(guān)稅大戰(zhàn)也引發(fā)了全球反制,關(guān)稅戰(zhàn)的“回旋鏢效應(yīng)”現(xiàn)已閃現(xiàn)。
首先是盟友反噬與多邊貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)重構(gòu),特朗普的“無(wú)差別沖擊”戰(zhàn)略已引發(fā)全球聯(lián)合反制。歐盟對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品加征50%關(guān)稅,日本暫停收購(gòu)美國(guó)液化天然氣,韓國(guó)則針對(duì)佛羅里達(dá)柑橘施行報(bào)復(fù)。更深遠(yuǎn)的影響在于,我國(guó)經(jīng)過(guò)“一帶一路”與歐盟、日韓加快經(jīng)貿(mào)整合,2025年一季度中歐貿(mào)易額同比增加18%,中日韓供應(yīng)鏈聯(lián)盟開(kāi)始成形。這種多邊協(xié)作網(wǎng)絡(luò)正在削弱美國(guó)商場(chǎng)的重要性,企業(yè)遷美動(dòng)力進(jìn)一步衰減。
其次是供應(yīng)鏈慣性與各國(guó)在尋求的“近岸外包”代替計(jì)劃,全球供應(yīng)鏈具有強(qiáng)壯的途徑依靠特性。即便面臨高關(guān)稅,企業(yè)更傾向于挑選“近岸外包”(如墨西哥)而非回流美國(guó)。2023年,經(jīng)墨西哥轉(zhuǎn)口至美國(guó)的產(chǎn)品規(guī)劃已達(dá)500億美元,英特爾、特斯拉均在墨西哥擴(kuò)建工廠以躲避關(guān)稅。這種“地輿附近+低本錢(qián)”的組合,使特朗普的關(guān)稅要挾淪為坐而論道。
而關(guān)稅大戰(zhàn)也必定引發(fā)美國(guó)的通脹螺旋,特朗普將面臨嚴(yán)峻的政治價(jià)值,美國(guó)5月CPI同比上漲3.8%,其間進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格貢獻(xiàn)率達(dá)60%。沃爾瑪貨架上的馬來(lái)西亞辣椒粉提價(jià)24%,壽司店三文魚(yú)價(jià)格飆升30%,直接沖擊特朗普的藍(lán)領(lǐng)根本盤(pán)。2025年大選要害州——密歇根州的轎車工人已因本錢(qián)上漲裁人潮而轉(zhuǎn)向民主黨,共和黨內(nèi)部4名議員倒戈對(duì)立關(guān)稅方針。
美國(guó)現(xiàn)在存在著結(jié)構(gòu)性困局:金融本錢(qián)與工業(yè)本錢(qián)的不行調(diào)和對(duì)立。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本對(duì)立在于:金融本錢(qián)尋求短期套利,而工業(yè)本錢(qián)需求長(zhǎng)時(shí)間深耕。到2024年,美國(guó)吸引外資存量達(dá)62萬(wàn)億美元,其間78%流向股市、債市和房地產(chǎn),僅12%進(jìn)入制造業(yè)。這種本錢(qián)裝備形式導(dǎo)致三個(gè)結(jié)構(gòu)性窘境:
- 立異動(dòng)力缺失:美國(guó)研制投入占GDP份額降至2.3%(我國(guó)為2.8%),頂級(jí)制造業(yè)依靠“專利壁壘”而非繼續(xù)立異;
- 技術(shù)錯(cuò)配加重:40歲以上藍(lán)領(lǐng)工人難以轉(zhuǎn)型為碼農(nóng)或金融從業(yè)者,失業(yè)率攀升至4.1%;
- 方針東西失效:即便臺(tái)積電等企業(yè)被逼赴美建廠,其發(fā)明的工作崗位也以高技術(shù)崗位為主,無(wú)法吸納傳統(tǒng)制造業(yè)下崗工人。
特朗普在進(jìn)行著一場(chǎng)沒(méi)有贏家的經(jīng)濟(jì)豪賭。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)實(shí)質(zhì)是“用19世紀(jì)手法處理21世紀(jì)問(wèn)題”的后退行為。其結(jié)局注定是三重失利:
1. 工業(yè)回流失利:全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜性和美國(guó)準(zhǔn)則缺點(diǎn)遠(yuǎn)超關(guān)稅方針的調(diào)理才能;
2. 政治許諾破產(chǎn):藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè)與通脹壓力將分裂特朗普的推舉根本盤(pán);
3. 霸權(quán)加快式微:美元信譽(yù)受損與多邊貿(mào)易系統(tǒng)重構(gòu),加快美國(guó)從“規(guī)矩制定者”淪為“孤立玩家”。
對(duì)我國(guó)而言,這場(chǎng)博弈反而供給了戰(zhàn)略機(jī)會(huì):經(jīng)過(guò)強(qiáng)化內(nèi)循環(huán)(如新能源轎車下鄉(xiāng))和擴(kuò)展“一帶一路”協(xié)作,我國(guó)正將美國(guó)的單邊主義危機(jī)轉(zhuǎn)化為多邊次序重構(gòu)的關(guān)鍵。前史終將證明,制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力根植于系統(tǒng)性的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)與人力資源耐性,而非粗獷的關(guān)稅壁壘。