周小明：美歐兩面夾攻？中國出口不行盲目樂觀

liukang20242個月前 (05-18)吃瓜科普211

【文/觀察者網專欄作者周小明】

在本年年底前，美國和歐洲將發生的兩件大事，都有極大或許危及我國出口，給我國經濟帶來不行忽視的危險。

11月4日，美國將舉辦總統大選投票。特朗普遇刺后人氣飆升，贏得總統大選的幾率看漲。有談論乃至稱，在槍擊事情的助力下，特朗普現已不戰而勝，入主白宮十拿九穩。隨后，拜登被逼退選，民主黨換帥，但暫時無法扭轉頹勢。

能夠必定的是，假如特朗普再次上臺，他的第二個任期將在安全、交際、軍事及經濟等很多范疇給我國制作嚴峻應戰。在經貿范疇，恐怕將看到中美經濟走向進一步脫鉤。跟著中美交易戰的晉級，美國經濟“去我國化”提速，會是大概率事情。共和黨的競選綱要明確提出吊銷我國最惠國待遇，并逐漸中止進口必需品。最惠國待遇是世貿組織成員彼此給予的底子權益。吊銷我國的最惠國待遇必將不堅定中美經貿關系的根基，大大進步我國產品進入美國商場的本錢。

美國2022年算術均勻最惠國關稅率為3.3%。而關于不享用最惠國待遇的國家，美國適用的算術均勻稅率高達32%，俄羅斯現在“享用”的便是這種待遇。這是俄羅斯對烏克蘭展開“特別軍事行動”后，美西方吊銷俄羅斯最惠國待遇的成果。

更有甚者，特朗普屢次揚言，若自己中選，將對我國進口產品加征60%的關稅。由于特朗普上一任期內自2018年起施行懲罰性關稅，美國對我國產品的均勻進口從本來的3% 進步至約為20%，增加了6倍之多。成果是，近幾年我國產品在美國商場的比嚴重幅下降。本年5月，我國產品只占美國進口比例的12.7%，比2016-17年均勻值少了9個百分點。上一年我國已被墨西哥、加拿大和歐盟超越，跌至美國的第四大進口國。

加征關稅是美國在交易戰中的慣用手法視覺我國

假如特朗普完結加征關稅的要挾，我國出口無疑將承受嚴重沖擊，乃至震動。瑞銀集團最近發布的一份陳述稱，特朗普對華新關稅將導致我國經濟增加率大幅下滑，下一年的國民出產總值將下降2.5%。即便我國采用經濟辦法，往后兩年我國經濟增加也不會超越3%。盡管在不少人看來瑞銀的猜測的可信度不高，但是特朗普新關稅對我國出口的沖擊，必定不行小覷。

彭博社的研討也標明，60%的關稅落地后的兩年內，我國對美出口將簡直降為零。美國聞名經濟學家、摩根史丹利前亞洲區主席斯蒂芬·羅奇亦表明，特朗普對我國產品征收60%的關稅，或許會對供應鏈形成“毀滅性的結果”。

值得注意的是，為了把一切我國產品排擠在美國國門之外，特朗普也很有或許封殺我國對美的轉口產品，堵死我國企業 “曲線救國”的路子。

最近，美墨兩國以總統聯合聲明的方式宣告施行一起避免鋼鐵和鋁關稅躲避的方針，規矩自墨西哥進入美國的鋼鐵產品除非能證明是在美墨加熔鑄的，不然將被征收25%的關稅。本年5月，拜登政府宣告吊銷對來自東南亞四國的太陽能板施行的關稅豁免。進步關稅是特朗普的中心經濟方針之一。他期望用關稅代替部分稅收，以完結其減稅的競選方針。特朗普歷來以 “關稅達人”自居，癡迷于關稅的威力，在堵關稅縫隙方面，他比拜登有過之而無不及。

盡管近幾年我國對美出口大幅下降，但美國商場在我國出口中仍占有適當重要的位置。2023年，我國輸美產品金額達4270 億美元，約占我國出口總額的 12.6% 。假如失掉美國這個優質大商場，將給我國出口留下一個窟窿，僅在一兩年內恐怕難以補上。相同重要的是，美國仍是我國最大的交易順差來歷國。上一年，我國對美交易順差高達2800 億美元，占我國交易整體順差的47% 。特朗普的新關稅方針也必定對我國的國際收支發生嚴重影響。

特朗普對華產品加征關稅，必然推高美國的通脹和制作企業的本錢，這必定逃不過美國國內的天怒人怨。6月下旬，美國16 位諾貝爾經濟學獎得主宣布聯名信，正告稱特朗普如再次入主白宮，將導致美國通脹重啟，損壞美國經濟穩定。

事實上，特朗普在第一個任期內對價值約3500億美元的我國產品課以重稅，而這些懲罰性關稅簡直悉數由美國顧客和制作商所承當。但特朗普歸于見了棺材也不掉淚，不會承受上個任期的經驗，或者說他底子不以為那是個經驗。

在當下的美國，商業利益有必要為地緣政治方針讓路。為了遏止我國的展開，保住美國的全球霸主位置，華盛頓樂意支付巨大的經濟價值，即便“殺敵一千，自損八百”，亦可承受。加征關稅是特朗普完結同我國脫鉤的執政方針的重要手法之一。在加征關稅問題上，他不會手軟，更不會停手。

從詳細施行過程來看，特朗普的新關稅或許分階段推進，而非一步到位。美國無法找到代替的我國產品，也或許逃過特朗普的棘手。

據報道，最近美國參議院軍事委員會駁回了眾議院遞送的《國防授權法案》，要求修正其約束大疆無人機進入美國商場的條款。原因是，盡管拜登政府早已發布出售禁令，大疆無人機因其技術先進在美國廣受歡迎，沒有代替品。但是，特朗普若從頭執政后，絕大多數我國產品將遭受美國新關稅的沖擊，簡直是鐵板釘釘的事。

盡管美國大選勝負未卜，眼下還不得而知。當時，民主和共和兩黨都把我國視為美國最大的要挾，在此布景下，無論誰入主白宮，美國的對華交易方針只會變得更急進、更敵視，而不會轉向少許溫文或沉著。

在大西洋對岸，歐盟對我國電動轎車的終究反補助關稅將不遲于11月底塵埃落定。7月5日，高達37.6%的暫時關稅已開端施行。依照歐盟有關規矩，終究反補助關稅將在這以后4個月內由歐盟成員國投票決定；如獲經過，歐盟將征收為期五年的反補助稅。

歐盟暫時反補助稅征收狀況新京報

想要阻撓這一辦法的經過，27個歐盟成員國中，有必要有15個國家投對立票，并且對立加征關稅的國家的人口在歐盟中占65%以上。

本月中旬，歐盟成員國對我國電動轎車征收關稅的方案進行非正式表決投票。很多國家拋棄，投對立票的成員國寥寥無幾，而投下贊成票的法、意、西三國人口總數就近40%。因而，推翻反補助關稅，簡直是不行完結的使命。

早從6月底起，中歐關于電動轎車反補助關稅的商洽已舉辦多輪，現在仍在進行中。中方期望歐盟吊銷關稅。但是，歐盟的交易保護主義和經貿問題地緣政治化的傾向，很或許使中歐之爭變得無解。

近年來，歐盟已不再將我國的展開當作時機，而是更多地視為要挾，并緊緊跟隨美國，對我國施壓。在經貿范疇，歐盟更感興趣的是“去危險”，重塑供應鏈，而不是加強協作。乃至不少歐洲政客以為與我國展開經貿協作，是對我國的賞賜。

兩邊經過多年商洽才達到的中歐出資協議至今仍被歐盟議會凍住。這一協議，于歐盟工商界是個大利好。我國在商場準入方面所作的許諾史無前例，遠遠超出中美間達到的協議。并且一旦中歐全面出資協議收效，歐盟能夠爭先恐后，盡享早鳥優勢。

2020年，歐洲議會經過涉疆反華提案；我國反制，對推進該抉擇的首要人員施行制裁，包含數名歐洲議會議員。于是乎，歐洲議會凍住了對中歐出資協議的審議。為了打破僵局，推進出資協議提前收效，前我國駐歐盟大使傅聰提出了中方制裁與歐盟涉疆抉擇一起吊銷的主張。但歐洲議會回絕采用，固執堅持。

歐盟對我國電動轎車反補助關稅，根據其上一年收效的《歐盟反補助法令》。這一新的法令東西可謂是為我國量身定制，并挑選我國為其實驗目標。能夠幻想歐盟是多么期望借此一炮打響。

事實上，歐盟的這一法令顯著違背世貿組織規矩。它棄世貿組織規矩而不必，重整旗鼓，其提出的補助概念、掩蓋規劃及交易補救辦法，都超出世界交易組織有關規矩。歐盟對此次反補助查詢預設定論，查詢缺少透明度，程序不標準。因而，這一案子的關鍵所在不是反補助關稅的凹凸，而是要不要恪守世貿組織規矩，保護多邊交易系統。即便加征的關稅調至個位數，也意味著對歐盟《反補助法令》的認可，包含其界說的補助概念和計算方法，意味著對多邊交易規矩損壞行為的慫恿。從保護多邊交易系統的視點來看，我國有必要堅持吊銷反補助關稅的態度，不在補助關稅率上同歐盟羈絆。

歐盟對華電動轎車的反補助查詢創始了十分惡劣的先例，形同翻開潘多拉魔盒。假如我國拋棄吊銷反補助關稅的態度，而同歐盟就反補助稅率達到協議，恐怕會后患無窮，乃至鼓舞歐盟在對華反補助的道路上持續摩拳擦掌，接二連三揮舞關稅大棒。從上一年10月以來，歐盟已向我國建議5起反補助查詢，觸及轎車、太陽能電池板和風力渦輪機光伏等工業。往后，恐怕還有望擴展到其他職業。其導致的成果是，大凡有相對優勢的我國公司和工業，都或許成為歐盟反補助查詢的目標。

歐盟對華電動轎車反補助查詢的危害性還在于其演示效應。歐盟的做法假如沒有遭到我國的激烈對立，將被其他國家所仿效，在國際上引發對我國產品更多的發問。此例不行開。

能夠說，這一案子是交易范疇的“上甘嶺”，我國不能讓步，由于讓步不起。咱們能夠考慮我國轎車企業在歐盟區出資設廠，出產電動轎車，以交換歐盟拋棄我國電動轎車的反補助關稅；但假使歐盟一條道走到黑，固執要對我國電動轎車加征關稅，我國除了反制，就沒有其他更好的挑選。這樣一來，中歐交易沖突加重，乃至迸發必定規劃的交易戰，就在所難免了。

特朗普或許重返白宮和中歐交易沖突，意味著我國或許面對美歐兩面夾攻的局勢。在暴風雨到來之前，咱們切不行盲目樂觀，而應對局勢的嚴峻性有清醒認識，有備無患，趕緊布局，盡或許削減這兩大事情帶來的沖擊。

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